第942章 行政改革

  【各级官员受雇于政府，并须遵守严格的纪律，办公室、办公物品，以及行政手段不得为私人所用。】

  【行政功绩和个人能力将成为晋升的唯一标准（可以一定程度上参考资历）。】

  【各级官员由政府发给固定薪金，退休之后将领取到退休金。】

  嗯，这些在21世纪习以为常的制度，在距离马克斯韦伯出生还有80年的时代，绝对是最尖端的行政管理理念【注1】。

  就比如第一条。在如今的法国，各行省的总督可以随便派个专员管理某一方面的工作。

  如果搞砸了，就临时找个倒霉鬼背锅。因为所有工作都没有规定具体的负责岗位。

  但以后就不一样了。

  岗位职责是正式文件确定下来的，谁担任这个职位，谁就得负责到底。同时你还得进行专业培训才能任职。

  而总督也不能随心所欲地到处换自己人拿权。

  再比如“所有官员受雇于政府，不得公器私用”这条。

  现在的法国有大量官吏其实只是高级官员的“私人随从”，政府都没有他们的名册。

  这就让官员很容易将权力固化——你换了我就等于换掉一大批官吏，行政立刻就得瘫痪。

  同时很多官员的办公室其实就是他自己的别墅。

  至于晋升和薪金之类的问题也和上一条同源。比如某个总督自己的私人雇员，自然是他自己负责升迁和发薪水。这在21世纪的政府是绝对无法想象的。

  由政府给所有官吏发薪水，看似会大幅增加财政负担，但却会让官员们只对政府效忠。