第13章 开发区的远见

  京州市国家级经济技术开发区的获批，无疑是刘长生上任市委书记后的首个重大政绩。开发区位於京州市东部，规划面积达五十平方公里，一时间成为汉东省经济发展的新热点。揭牌仪式当天，省委主要领导悉数出席，彩旗招展，锣鼓喧天，场面十分隆重。

  作为市委书记秘书兼市委办公厅副主任，寧方远全程参与了开发区的筹备和申报工作。然而在热闹的背后，他保持著冷静的观察和思考。在仔细研究了首批入驻企业的名单后，他发现了一个值得关注的问题：绝大多数企业都是服装、玩具、鞋帽等劳动密集型產业，缺乏技术含量高的创新型企业。

  一周后，寧方远陪同刘长生到开发区进行首次正式调研。车队行驶在刚刚修建好的开发区主干道上，两旁是整齐的標准化厂房，工地上塔吊林立，一派热火朝天的建设景象。

  开发区管委会主任兴致勃勃地匯报：“刘书记，目前我们已经引进了六十八家企业，总投资额超过二十亿元，预计可提供三万个就业岗位。年底前还有二十多家企业准备签约...”

  刘长生满意地点头：“成绩不错！但要继续加大招商引资力度，確保完成年度目標。”

  参观了几家工厂后，刘长生注意到寧方远一直沉默不语，便问道：“方远，你有什么看法？”

  寧方远谨慎地回答：“书记，开发区的建设速度確实很快，招商引资成效显著。但我有个不成熟的想法，不知当讲不当讲。”

  刘长生感兴趣地说：“哦？说说看。”

  寧方远整理了一下思路，说道：“目前入驻的企业大多属於劳动密集型產业，这虽然能快速带来gdp和就业，但也存在一些问题。”

  他顿了顿，继续分析：“首先，京州市及周边地区的劳动力资源有限。如果过度发展劳动密集型產业，势必会从周边地市大量吸引劳动力。哪个地市的领导没有些背景？这样『吸血』式的发展，可能会引起周边地市的不满，对您的声誉不利。”

  刘长生若有所思地点头：“有道理。继续说。”

  “其次，劳动密集型產业附加值低，易受市场波动影响。一旦劳动力成本上升或国际市场变化，这些企业很可能搬迁到成本更低的地区，无法形成持续稳定的税源。”

  “最重要的是，”寧方远加重语气，“如果您想在將来更进一步，需要有显著的政策亮点。劳动密集型產业遍地都是，但如果能培育出具有竞爭力的创新型產业，那將是响噹噹的政绩。”

  刘长生完全被吸引了：“那你有什么具体建议？”

  寧方远早有准备，从公文包中拿出一份报告：“我认为应该重点发展几个方向：首先是手机製造业。隨著通信技术的发展，行动电话必將普及，这是一个巨大的市场。”